針對現行法規中存在一些年代久遠的暫行條例或暫行規定受到社會質疑的問題，記者11日采訪國務院法制辦有關部門負責人獲悉，此次法規規章清理，不會對暫行條例或暫行規定實行一刀切。這位負責人說，暫行條例或暫行規定如果不與法律的基本原則相抵觸，不屬于適用期已過，不屬于調整對象已消失，同時經過長期實踐檢驗制定法律的條件依然不成熟，就應當繼續執行或者對個別條款進行修改，對其不應當有時間上的限制。

    據介紹，1985年，第六屆全國人大會第三次會議決定：授權國務院在有關經濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規定或者條例。2002年實施的《行政法規制定程序條例》明確，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定制定的行政法規，稱“暫行條例”或者“暫行規定”。同時，立法法第五十六條規定：“應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。”

    這位負責人說：“有關暫行條例或者暫行規定的存在，主要旨在解決現實管理急需、但制定法律條件又不成熟的問題。此次清理，對暫行規定暫　來源：法制日報 行條例或廢止或修改或保留，應當按照實踐檢驗的標準操作，如果現實管理需要，實踐檢驗上升為法律的條件又不成熟，那么相關的暫行規定或條例將會繼續保留。”

    記者大致粗略統計了一下，在現行655件行政法規中，暫行條例或暫行規定、辦法約為120件左右。最早的有1950年的《查檢郵件中夾帶外幣或外幣票據暫行處理辦法》。在商法、人事、教育、科學技術、財政、稅務、金融外匯、國土資源、民航、對外貿易經濟合作、海關、審計、工商管理等領域有不少暫行條例或暫行規定、辦法。（記者 李立）[來源:法制日報]

編輯/荷香月色